廣東省保安服務管理條例

發布單位：81901   文號：-----------

發布日期：1999年04月02日   生效日期：1999年07月01日  

第一章　總則

　第一條　為加強對保安服務組織和保安員的管理，規范保安服務行為，發揮保安服務協助維護社會治安的作用，根據國家有關法律、法規，結合我省實際，制定本條例。

　第二條　本省行政區域內的保安服務管理適用本條例。

　  第三條　本條例所稱的保安服務組織為保安服務公司和內部保安組織。保安服務公司是指專門從事有償安全防范服務，維護保安服務目標安全的企業。內部保安組織是指機關、企業事業單位及其他組織設立的從事內部守護、巡邏等工作的安全防范組織。

　  第四條　各級公安機關依照本條例對保安服務組織實施監督管理和業務指導。工商、稅務、勞動、價格等部門依照各自的職責，協同公安機關實施對保安服務的管理。

第二章　保安服務組織

　  第五條　保安服務公司具有獨立法人資格，自主經營，獨立核算，自負盈虧。保安服務公司應當依法經營，遵循公平自愿，有償服務的原則。

　  第六條　設立保安服務公司，應當具備下列條件：
　　 （一）有符合國家法律、法規和政策規定的名稱、章程、組織機構和服務范圍；
　　 （二）有符合國家規定并與服務范圍相適應的注冊資金；
　　 （三）有固定的經營場所和必要的設備、設施；
　　 （四）能夠獨立承擔民事責任；
　　 （五）有一定數量的保安員和專業技術人才；
　　 （六）法定代表人具有大專以上學歷和一定的法律專業水平，有從事三年以上保安管理工作經驗；
　 ?。ㄆ撸﹪乙幎ㄔO立公司法人的其他條件。

　  第七條　設立內部保安組織，應當具備下列條件：
　 ?。ㄒ唬┯袑Ｂ毜墓芾砣藛T；
　　 （二）有固定的辦公場所；
　　 （三）有一定數量的保安員；
　　 （四）有健全的管理制度和福利制度。

　第八條　設立保安服務組織，應當向所在地縣級以上（含縣級，下同）公安機關提出申請。保安服務公司由接受申請的公安機關提出意見，經地級以上市公安機關審核，報省公安機關批準；內部保安組織由縣級以上公安機關批準。公安機關接受申請后，必須在規定期限內作出批準或者不批準的決定，并書面通知申請人；作出不批準決定的，應當說明理由。經公安機關批準設立的保安服務公司向工商行政管理部門登記后方準營業。

　第九條　保安服務公司的服務范圍：
　　 （一）提供守護、巡邏等內部安全防范服務；
　　 （二）提供貴重財物和危險物品的押運服務；
　　 （三）提供公眾活動的保安服務；
　　 （四）提供安全技術防范設施的服務；
　　 （五）安全防范咨詢；
　　 （六）經國家公安部批準及工商行政管理部門許可的其他保安服務項目。

　 第十條　保安服務收費應當遵循公平、合理的原則，保安服務質量應當與服務收費相適應。保安服務收費實行政府指導價和市場調節價。政府指導價由省人民政府價格主管部門會同省公安機關制定?？h級以上價格主管部門可以在政府指導價范圍內，結合當地實際，確定當地的收費標準。保安服務收費的項目和標準應當向客戶公布。

　 第十一條　保安服務公司為客戶提供保安服務，雙方必須依法簽訂合同，合同應載明服務項目、服務期限、費用、違約責任、損害賠償、終止合同條件等內容。

  第十二條　保安服務組織禁止從事下列活動：
　?。ㄒ唬﹤€人人身保安服務；
　?。ǘ┙洜I各類槍支、彈藥、管制刀具等器械；
　?。ㄈ┙洜I人民警察的警用標志、制式服裝或警械；
　?。ㄋ模┨幚砻袷录m紛、經濟糾紛或者勞動爭議；
　?。ㄎ澹┍O視工人生產勞動和生活；
　?。┡c保安服務無關的以及其他違反法律規定的活動。

　  第十三條　內部保安組織承擔本單位內部的安全防范工作，不得對外提供有償或者變相有償的保安服務。

　第十四條　保安服務組織應當加強對保安員的教育和管理，建立保安員學習、培訓、工作、監督檢查和獎懲制度，定期對保安員進行全面考核，考核結果作為對保安員獎懲的依據。

第三章　保安員

　  第十五條　保安員是由保安服務組織聘用，依照本條例從事保安服務工作的人員。

　第十六條　應聘保安員須具備下列條件：
　?。ㄒ唬保钢軞q以上，５５周歲以下的中國公民；
　?。ǘ┥眢w健康；
　?。ㄈ┳窦o守法，品行良好，無犯罪記錄；
　?。ㄋ模┏踔挟厴I以上文化程度，專業技術人員須具有相應的學歷或者資格；
　?。ㄎ澹┙浌矙C關批準設立的培訓機構培訓合格，取得由縣級以上公安機關發給的《廣東省保安員資格證》。

第十七條　應聘保安員應當出具下列證明：
　?。ㄒ唬┍救擞行矸葑C件；
　?。ǘ艨谒诘毓矙C關出具的無犯罪記錄的證明；
　?。ㄈ稄V東省保安員資格證》；
　?。ㄋ模┯行У膶W歷或者專業技術資格證書；
　?。ㄎ澹┯嘘P法律、法規規定的其他證明。

　第十八條　保安員實行勞動合同制。保安員的社會保險由保安服務組織統一辦理。

　第十九條　保安員履行下列職責：
　?。ㄒ唬┍Ｗo服務單位的財產安全、維護服務場所的正常秩序；
　?。ǘ┍Ｗo服務區域內發生的刑事、治安案件或者災害事故現場，維護現場秩序；
　?。ㄈ┌熏F行違法犯罪嫌疑人員扭送公安機關或者保衛組織；
　?。ㄋ模┳龊梅諈^域內的防火、防盜、防爆炸、防治安災害事故等安全防范工作。

　 第二十條　保安員禁止從事下列活動：
　?。ㄒ唬┳璧K國家機關工作人員依法執行公務；
　?。ǘ┓欠▌儕Z、限制他人人身自由；
　?。ㄈ┝P款或沒收財物；
　?。ㄋ模┛垩核俗C件或者財物；
　?。ㄎ澹┤枇R、毆打他人或者教唆毆打他人；
　?。┧阶詾樗颂峁┍０卜?；
　?。ㄆ撸┨幚砻袷录m紛、經濟糾紛或者勞動爭議；
　?。ò耍┢渌`反法律規定的活動。

　  第二十一條　保安員上崗必須按規定穿著制式服裝、佩戴標志和上崗證，并按規定配帶和使用保安器械，在履行職責過程中，遇到本人或保護目標受到不法侵害時，可以使用保安器械予以制止。在非上崗時間，保安員不得穿著制式服裝和配帶保安器械。

第四章　監督管理

　  第二十二條　《廣東省保安員資格證》由省公安機關監制，并由發證機關進行年度審驗。

　  第二十三條　保安員的制式服裝、標志、上崗證和保安器械由省公安機關監制，其他組織和個人不得擅自生產、仿制和銷售。三星級以上的賓館、酒店經地級以上公安機關審核，可根據實際情況自行規定本單位保安員的服裝、標志。保安員的制式服裝、標志必須與人民警察、人民解放軍制式服裝、標志有明顯區別。

　  第二十四條　保安服務組織的業務管理人員應當接受縣級以上公安機關的培訓。公安機關收取培訓費的標準，由縣級以上人民政府價格主管部門審批。

　第二十五條　設立保安培訓學校（專業）或者開展保安職業培訓，應當由地級以上市公安機關審核，報省公安機關批準。公安機關對開展保安培訓業務的機構實行年度審驗制度，并經常檢查培訓情況。

第五章　法律責任

　第二十六條　有下列情形之一的，由縣級以上人公安機關根據情節輕重，對保安服務組織給予警告、責令限期改正、責令停業整頓、沒收違法所得的處罰，可并處五千元以上一萬元以下罰款；對保安服務組織負責人和其他直接責任人員給予警告或者處一千元以上五千元以下罰款：
　?。ㄒ唬┻`反本條例招聘保安員；
　?。ǘ┻`反規定為保安員配備制式服裝、標志和器械；
　?。ㄈ┧鶎俦０矄T在執行職務中違紀、違法造成嚴重后果。

　  第二十七條　違反本條例第十二條第（二）、（三）項規定的，依照國家有關法律、法規進行處理。違反本條例第十二條第（一）、（四）、（五）、（六）項第十三條規定的，由縣級以上公安機關處五萬元以下的罰款，并沒收違法所得；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　第二十八條　保安員違反本條例規定，情節輕微的，由保安服務公司或者內部保安組織所在單位給予處分；情節嚴重的，予以辭退，并由縣級以上公安機關注銷其《廣東省保安員資格證》；違反《中華人民共和國治安管理處罰條例》的，依法給予治安處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　第二十九條　未經公安機關批準，擅自從事保安服務和設立保安培訓學校（專業）或者開展保安職業培訓的，由縣級以上公安機關予以取締，沒收違法所得，并處違法所得三倍以下罰款。

　第三十條　非法生產、仿制、銷售保安員制式服裝、標志、證件及保安器械的，由縣級以上公安機關沒收違法所得及非法財物，并處三萬元以上五萬元以下罰款。

　  第三十一條　國家機關工作人員濫用職權，侵權保安服務組織和保安員合法權益的，由其主管部門依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十二條　保安服務組織或者保安員對公安機關作出的行政處罰不服的，可由保安服務公司、內部保安組織所在單位或者保安員本人依法申請行政復議或者提起行政訴訟。

第六章　附則

　  第三十三條　省人民政府可根據本條例制定實施細則。

　第三十四條　本條例自１９９９年７月１日起施行。